王义文章指出，公共服务由一元供给走向多元供给，成为当代西方公共服务改革的基本趋势。
当市场机制被引入到公共服务领域后，公共服务供给方式必然发生重大变化，先前处于独家垄断地位的单一供给主体——政府不得不面对私人部门和非盈利组织的挑战，一元供给模式被多元供给模式取代。第一种模式：政府组织同时承担了提供者和生产者的角色。政府既是公共服务的决策者和付费者，同时又承担了直接向社会提供服务的功能。第二种模式：民营。意味着政府在事实上退出某一服务领域，将其全部交给民营机构或其他组织去经营。这种通过出售方式的完全让渡行为反映了这样一种观念：民营机构总是比公营机构有效率。英国是这方面的典型。第三种模式：由政府机构作出决策并承担费用，由私营部门来组织生产的模式。第四种模式；公共服务的提供者和生产者都是非政府的私营部门和非营利组织。
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