6月23日至7月19日,中央和国家机关及其所属在京单位约2.28万辆公务车,每日将停驶50%,这远远高于北京市规定的30%的停驶比例。(6月22日新快报-国家机关公务车将停驶50%
计划使全年油耗降20%)
中央和国家机关等公务车停驶50%,目的是什么?从中央有关部门日前印发的《关于中央和国家机关深入开展节油节电活动的通知》来看,主要是为了节省油耗,意在将《通知》提出的确保今年公务用车油耗减低20%的目标落到实处。降低油耗固然重要,但是公车“限驶令”只为一时多省油,这个举措的目光显然太短浅了。
中央和国家机关等单位拥有车辆约2.28万辆,这是一个多么令人吃惊的数字。按照现行规定,许多不够级别单位和不够级别的官员,是不能配备、使用或不能配备多辆公车的。但实际情况却并非如此,公务车数量急剧膨胀,以致泛滥成灾,这已成为油耗据高不下的主要原因。假如趁落实《通知》精神之机,对机关公务车进行一次严格的清理整顿,取缔违规配备的公车,抑制不够级别人员使用的专车,将公务车数量大幅压缩下来,这样才能从根本上解决问题。
这次北京用制度迫使50%公务车停驶,说明公务车停止使用的空间很大,大有潜力可挖,必须尽快从数量上大力进行削减。假若此举的目的不是这样,只是想以短时的工作损失为代价,意在通过一次活动节省那么一点油,好完成《通知》下达的节油任务,那么停驶50%的公务车将是一件多么荒唐的事情?工作受到了损失将由谁来承担责任?
降低公务用车油耗,是一件需要长期坚持的事情,突击抓一下于事无补。然这次北京国家机关公务车停驶50%,不过只有20多天时间。20多天时间能节省多少油?如果说有这20多天时间,就能完成全年节油指标了,那么这个节油指标下得也太低了。假如全年都这样做,其节油效果岂不是更好些?再说,在规定的20多天内,公务车可以停驶50%,那么在全年的其他时间里,公务车不是也能够停驶50%,产生出更大的节油效应吗?
公车“限驶令”着眼为节油,这是一种舍本求末的行政思维,并没有触动公车无序膨胀的本身。要想从根本上解决问题,必须依法治理公车,严格执行公车配备和使用规定,通过降低或减少公车数量来降低办公成本。同时要加快公车使用制度改革,实行财政“分灶吃饭”,用费用包干等方式堵死公车浪费的源头。有条件的单位应实行公车私用定额补助制度,不搞无底洞式的实报实销。也可以实行小指标管理,对节约费用的按比例给予奖励。还可以取消公务车制度,实行商业有偿用车制度,这样可以大大节省办公费用,还有利于抑制公车使用中产生的腐败。
(张永琪)
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