当前区域经济竞争重要的表现为特色产业的差别竞争，必须从重抓企业向重抓产业特别是特色产业转变，从单纯“植树”向有目的地“造林”转变。

　　产业集群是发展民营经济、推动全民创业的“强磁场”，产业发展要紧紧围绕富民惠民展开。

　　以科学发展的理念明晰产业定位。当前区域经济竞争，重要的表现为特色产业的差别竞争，在经济工作的指导思想上，必须从重抓企业向重抓产业特别是特色产业转变，从单纯“植树”向有目的地“造林”转变，以科学发展的理念明晰产业定位。首先，在产业的选择上要有前瞻性。特色产业的选择，既要立足地方的资源禀赋和产业基础，更要符合国家的产业政策导向，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的产业发展之路。建湖的石油机械、节能灯具产业近几年来之所以能够迅猛发展，正是得益于准确把握了国家产业政策导向，看准了这些产业具有的深厚产业基础，大力进行扶持培育。其次，在产业的取舍上要有决断性。要按照科学发展的要求，坚决抛弃拼资源消耗、先污染后治理的传统发展模式，舍弃没有优势、缺乏基础、市场不佳或是不适应国家产业政策的产业。再次，在产业的规划上要有科学性。产业发展要一手抓当前，一手抓长远，更多地做打基础、利长远、蓄后劲的事，要注重用科学的规划引导产业集群在高起点上有序发展，着力形成速度和效益、总量和质量同步提升的格局。

　　以创新的举措提升产业层次。加快特色产业发展，必须打破常规，以高效超常的方法做大产业规模、提升产业层次。一是突出产业链的拉长加粗。产业链条不完整，产业配套能力低，龙头企业规模不大，带动能力不强，是当前县域产业发展中普遍存在的问题，也是制约产业竞争力的重要因素。开展产业招商，必须针对特色产业链条中的薄弱环节，有目的、有选择地进行，通过完善产业链条，形成产业发展的集约化优势，不断提升特色产业的竞争力。二是突出产业载体建设。产业集群是具有关联度的企业在一定区域范围内集中发展，既有利于公共基础设施的集约使用，又可减少对公共基础设施的盲目布点，提高资金的使用效益。同时，要紧扣园区产业定位，加快“一区三园”载体建设。三是突出产业技术创新。大力开展产学研活动，采取“前厂后院”模式，与科研院所联姻，建立起以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，加强企业技术中心、研发中心建设，提升企业研发能力，提高原始创新和引进消化吸收再创新的能力。

　　以务实的追求践行产业惠民。特色产业集群是“中小企业的温床”，是发展民营经济、推动全民创业的“强磁场”。产业发展必须紧紧围绕富民惠民来展开。一是产业发展与全民创业相结合。在加快特色产业发展中，必须加大创业配套力度，推进专业化分工和社会化协作，通过产业集群发展强势推进全民创业。二是产业发展与增加就业相结合。就业是民生之本、富民之源。如建湖县目前直接从事石油机械和节能灯具产品生产的小企业和家庭车间达2600余户，从业人员近10万人。构建一个完整的产业链条和产业集群，带来的不仅仅是地方政府财政税收的增长，而且还能带来千家万户就业的社会效益。三是产业发展与改善民生相结合。加快特色产业发展还要摒弃“见物不见人”的传统思维，一方面产业发展实现了财政增长，另一方面我们还必须集中财力关注民生，解决好教育、卫生及社会保障等直接关系人民群众根本利益和现实利益的问题。要着力在政策和机制上进行创新，加大公共财政支出力度，通过社保利民、解困济民、稳定安民，让人民群众在和谐安宁的环境中生活，实实在在享受到更多的特色产业发展的成果。