解放思想不仅要破除禁锢思想的教条主义和各种条条框框,还要破除一些在过去的发展阶段被认为是成功的路子和模式。解放思想要落到实处,既要解决体制机制问题,也要解决发展方式和发展道路问题。这是我首先想讲的一个观点。我认为,从解放思想的要求出发,发展道路的选择要充分尊重群众创造、体现地方特色。理论是对实践的总结,理论来源于实践,实践是由人民群众创造的。过去,江苏每个发展阶段的模式选择都是解放思想、尊重创造的结果。今后仍要继续解放思想,使江苏的发展道路不断有所创造,体现地方特色。
从解放思想、创造江苏发展优势的角度,再谈几点主要看法。一是发展的重点由经济发展转向社会发展。高质量的发展是经济发展和社会发展统筹兼顾的发展。针对社会发展滞后于经济发展的现状,需要突出社会发展。从苏南全面小康社会的实践看,在市场经济作用充分展开的条件下,经济发展已经成为企业的自觉活动,市场机制的作用能够调节经济发展问题,由此,地方政府作用的着力点就可能也应当由经济发展转向社会发展。二是城市产业发展重点要由制造转向研发和服务。产业发展必须有价值观念。根据微笑曲线,研发和销售处于价值链的高端,而制造和生产环节处于价值链的低端,苏南地区特别是城市要摒弃把工业作为第一方略的思维,将研发和服务作为产业发展的重点。三是创新驱动的基础在创新型人才,解放思想就是要不断解放生产力,解放生产力的中心是解放人才。创新型省份建设的基础在人才,特别是集聚创新人才,包括世界一流的科学家,科技领军人才和一线创新人才。四是财富创造必须关注生态财富。从江苏小康社会建设的实践看,环境和生态也是财富。经济发展不仅要增加物质财富和精神财富,也要增加生态财富。绿色GDP不仅包括GDP增长中环境破坏导致的扣除,还应当包括环境和生态建设所增加的财富。五是城乡一体化的重点在缩小城乡生活条件差距。新农村建设不能孤立进行,需要充分利用城市的力量和要素扩散,这是城乡一体化的重要途径。城乡一体化的目标是缩小城乡差距,缩小收入差距有个长期的过程,优先解决好城乡居民居住和生活条件的均等化则是现阶段城乡一体化的基本内容。为使农村人与城市人享有平等的享用公共产品的机会,要取消各种对农村居民的歧视性政策,将提供给市民的机会和设施安排到农村城镇去。(南京大学党委书记、教授
洪银兴) |