新华报业网讯     淮安市重大事项稳定风险评估制最近获“政府创新奖”。　“建立重大事项稳定风险评估制，核心是关注、保障民生”，淮安市“维稳办”副主任、市公安局党委委员崔健说，“所有重大决策、工程、改革等，实施前必须经过稳定风险评估这一前置程序，问一问老百姓答应不答应。”2007年3月，稳定风险评估机制这一创新举措在淮安全市推行，当年市县(区)两级先后对全市17个重大事项进行了风险评估和化解。

　　2007年6月，淮安对由全球500强企业富士康集团投资兴建的“富士康淮安科技城”项目进行稳定风险评估。该项目3年内投资将超过10亿美元，是苏北最大的电子产品生产基地，一期工程涉及2个乡镇612户的拆迁，其中有317户1316人将成为失地农民。评估中工作组同志走访了所有农户，在掌握大量第一手资料的基础上预测了8类不稳定因素，并提出4大类9条风险控制化解措施。有关部门先后安置5名鳏寡人员，解决6个年老病残户、76名入嫁妇女的拆迁安置补偿等具体问题，使得淮安招商引资“第一”工程顺利进行。

　　2007年初淮涟一级公路项目“稳评”，最初民意测评群众支持率65%，200多群众对某乡镇拟规划统一建现房出售的政策意见较大，并出现群众集体上访苗头。“维稳办”及时制定新的政策，让群众按政府规划自建房屋，第二次测评支持率97%！

　　“坚决不做群众不答应的事”，是淮安“稳评”的一项基本原则，对弱势群体的实际困难，总是特事特办“开口子”，作政策倾斜；对群众的合理意见，工程再大，总是作出“让步”或政策“微调”。2007年淮安市的17个重大事项风险评估化解中，相关人员走访群众1.2万人，召开座谈会52场次，发放调查表1.8万余份，现场化解矛盾纠纷400余起，解决群众具体困难120多件。没发生一起上访案件，没发生一起阻碍事项实施事件，群众支持率均超过92%。

　　(张洪　马牛　蔡志明)