新华报业网讯     主城区每区交100万保证金（其余区县50万），每月对全市的城市管理排座次，年底优秀区县拿100万奖金，不合格区县保证金没收。南京市政府日前下发了《关于加强城市长效综合管理的意见》，学习常州城市管理经验，出台了重金赏罚的新政。

　　13区县每月名次公布于众

　　为杜绝城市管理死角，南京市将城市长效综合管理具体进行切分，划出了市容市貌、农贸市场、建设工地、河道水面等13项内容，“谁家的孩子谁抱回去”，每项内容都明确了具体的牵头负责部门。这13项内容都明确了具体考核标准。在市容市貌方面，要求主次干道、窗口地区建筑物整洁美观，外立面无明显污迹，公交站台、报刊亭等公共设施完好无损等。而对于建设工地，则要求施工场地应当封闭，周边必须设置围挡且高度不小于1.8米，施工现场整洁，物料堆放整齐，工地出入口地面硬化，并设置车辆冲洗设施。

　　针对此项工作，南京市专门成立了以分管副市长陆冰为首的领导小组，以后每月召开一次会议，对当月检查考核中发现的问题进行会办、督办和点评，而市政府每两个月召开一次专题会议，检查城市管理措施落实情况。有关部门将进行不定期的高频次随机暗查的方式，给各个地区的城市管理状况打分，具体到各个区（县）和各个街（镇），各区县考评得分情况每月汇总排序，届时每月各个区县的名次都将在媒体上定期公布。

　　分管领导每人1万元保证金

　　去年南京市曾组织考察常州市的城市管理做法，其对辖区内收取城市管理风险保证金，按照评比结果实行重金奖惩让人眼前一亮，实行下来效果不错。今年南京市将推行这一制度，13个区县分别缴纳城市管理的单位保证金。其中，主城8区为100万元，三区两县为50万元，各区县政府主要领导和分管领导各缴纳1万元个人保证金。

　　年底将对13个区县的城市管理水平进行评定，优秀区县，市政府将在返还单位保证金基础上给予等额奖励。而达标区县，除了全额领回保证金还可获得适当奖励。而一旦被评为不达标，单位和领导保证金都将全额扣除。除了重金赏罚外，如果一个区县连续两年考核居末位，其问题突出的责任人将面临岗位调整。

　　各区县将层层分解任务

　　据悉，3月份该市将专门开会部署这项工作，每年年初，市政府分别与各区县政府签订年度城市管理目标责任状。届时各区县将签署自己的责任状，而各个区县也将层层分解，给各个部门划出硬任务。白下区市容局王永强局长坦言这一新政对于大家的震动还是很大的，有利于加强各部门的责任意识和积极性，相信接下来会有一系列配套政策出台。

　　下关区市容局臧宝陵局长表示，100万可不是小数字，且领导每人还要交保证金，这对于城市管理工作是一个促进，可以加大各级部门和领导对这项工作重视力度。据了解，以前市容系统里也推行保证金制度，一般是环卫所和下面的分公司经理签责任状，保证金一般数目较小，为一两千，全市也没有一个硬性规定。

　　记者对多区县主管部门采访中发现，各区县都在探讨如何对接全市的这一新政，区县领导领回责任后将进行层层分解落实，各个具体主管部门也将领回自己的一份责任状，风险保证金制度将向下推广。采访中，也有一位区县的市容局长担忧，这100万的保证金是否多了点，这可是破天荒头一回，希望能否循序渐进。

　　（仇惠栋）