推广生物治污有三个关键：一是选择适用的先进技术，二是设计有效的商业运作模式，三是政府配套政策支持。

　　通过政府配套政策支持，积极推行TMC模式，促进餐厨垃圾和其他有机垃圾生物处理技术加快推广应用。

　　目前城市生活垃圾成为环境污染特别是水污染的重要源头，而其中餐厨垃圾就占了一半多。因此，根治水污染，就要从源头上治理城市餐厨垃圾，而生物治污技术正是这方面安全绿色的方法之一。

　　利用微生物处理餐厨垃圾，是近年来国内外逐渐兴起的新型垃圾处理技术。日韩等国有相当一部分餐厨垃圾靠微生物技术处理，我国北京、上海、大连、厦门等城市也在逐步推广应用。

　　微生物处理餐厨垃圾与其他处理方法相比，具有明显的比较优势。露天堆放和堆肥处理投资少、操作简单，但产生的气味和污水对周围环境影响较大。填埋处理是大多数城市垃圾处理的主要方式，不仅占用土地，对环境特别是地下水资源也构成严重威胁。焚烧处理可将垃圾减少约90%，但一次性投入大，运行成本高，可回收资源浪费，大气污染较为严重。焚烧法处理生活垃圾还存在“两高一低”(含水量高、有机物含量高、热值低)的问题，这主要是由餐厨垃圾引起的。如果将餐厨垃圾分离出来运用微生物处理，就可以大大节约能耗，提高焚烧效率。

　　微生物降解技术将餐厨垃圾就地处理，一是处理彻底，安全性好，无臭味异味，无二次污染；二是处理后的垃圾总量减少90%，大大降低了运输成本；三是处理后的残留物可以制成有机肥料，实现资源循环利用。如果这项技术得到普及，我国的城市将成为安全无害的有机肥料大工厂，农业就能大大减少化肥施用量，走上循环经济的道路。这是一项带有方向性的重大技术创新。

　　但由于前期投入大、使用成本高、单体规模小、生活垃圾分类尚未到位等因素，运用微生物技术集中处理城市餐厨垃圾还比较困难。

　　微生物处理餐厨垃圾技术的推广应用，涉及服务业、制造业和农业领域，产业链条长，其成功与否的关键，在于设计一个切合实际的商业运作模式。针对目前微生物技术处理餐厨垃圾的困难，综合国内外在这方面的成功经验，我们建议采用“TMC”模式来推广这项技术。所谓TMC模式，即Trash

　　Manage Contract(垃圾处理合同管理模式)的缩写。这是适合我国国情的集高科技、金融、财政、税收政策为一体的有机垃圾处理平台。

　　TMC的基本思路是：选择优秀的产品供应商和服务商，银行或基金提供资金，财政提供政策支持如补贴、税收优惠的激励，用户只需投入少量资金或基本不出资金即可获得生物有机垃圾处理设备，然后以垃圾处理费和财政补贴分期支付设备款和服务费。这样，就可以加快推广微生物处理餐厨垃圾的步伐。微生物餐厨垃圾处理技术的运行成本虽然偏高，但具有选址容易、基本不占用土地、安全度高、环境污染小等优势，特别适合餐饮企业和学校、工厂的大型食堂以及居民生活小区使用。可在省内选择有条件的地方先行试点，采取相应鼓励措施，在具有一定规模的餐饮企业、企事业单位食堂和高档住宅小区先行推广，发挥示范带动效应。

　　垃圾分类是快捷高效处理垃圾的重要前提。日本横滨市垃圾分类共有518种，城市居民严格按照要求处置垃圾。短短几年间，横滨市垃圾焚烧比例从80%下降到30%。我国大多数城市垃圾利用率低，主要原因是垃圾分类不到位。南京等地曾推行过垃圾分类，但分类后的垃圾在焚烧厂和填埋场又合到一起，垃圾分类没有起到应有的作用。现在垃圾处理技术日益成熟，处理方法也逐步增多，要进一步加大工作力度，强化对垃圾分类的监督管理，规范垃圾弃置行为，逐步培养自觉进行垃圾分类的公民意识，早日实现垃圾的科学分类、有效利用。

　　微生物处理餐厨垃圾技术在降低生产和运行成本上空间很大，政府应支持有关企业加大研发力度，尽快降低能耗物耗。对安装餐厨垃圾处理设备的企事业单位和个人，可提供财政支持，使其能够买得起、用得上。如北京市对日处理能力100公斤的这类设备使用单位，给予一次性购置补贴外加使用考核奖励，每台设备补贴近10万元。在金融支持方面，TMC模式投资人可与银行签订合同，以用户的治污费和财政补贴分期支付银行利息和本金，银行一次性将资金提供给TMC模式投资人。在税收优惠方面，可对使用微生物处理餐厨垃圾设备的单位抵扣所得税，对生物有机垃圾设备的生产企业免除所得税。

(作者徐山瀑 周斌 高建鸣，单位：省政府研究室、宜兴环科园)