经济学家樊纲的一项研究表明，在1999年到2005年间，政府的行政成本平均每年抵消经济增长1.73个百分点。分析表明，中国经济增长不仅来自于要素的投入，同样还有来自于效率的提高即全要素生产率提高的贡献。
樊纲将效率提高的来源划分为九项。其中对效率提高影响较大的有城市化进程、基础设施完善、外贸效应以及人力资本的外溢。在1999年到2005年期间，这四项因素分别对经济增长贡献1.35、1.35、1.33和0.79个百分点。
这几项相加已超过这个时期的总效率提高额（3.74个百分点），原因是还有一些因素在起负作用，包括政府行政和外资外溢效应。政府行政成本在这个时期平均每年抵消经济增长1.73个百分点。樊纲解释说：“这两年政府收入提高，政府行政收入占GDP的比重也在提高，政府作为一个负担在经济中起负作用，这个负作用在加强。所以要进行行政改革。”
