孝陵卫派出所民警在犬类整治行动中抓捕流浪狗。宋峤摄
《南京市养犬管理条例》(以下简称《条例》)将于今天起正式实施，记者从南京警方了解到，因为养犬办证的收费标准还没有得到相关主管部门的批准，所以目前还无法办证，警方提醒广大市民不要着急，只要收费标准一颁布，警方就将启动办证工作，具体办证时间和地点，将在媒体公布，希望广大市民多多关注媒体信息，自觉服从管理，做文明养犬人。从今天起，警方将进行为期20天的宣传教育以作为条例实施的缓冲期，11月20日后，警方将边推进办证工作，边处罚违法养犬行为。
禁犬将有20天“缓冲期”
警方有关负责人介绍，去年12月至1月底，南京警方开展了为期近两个月的犬类管理整治行动，对文明养犬进行了广泛宣传，并征集到了大量市民对于养犬管理的建议，对推动《条例》的立法和实施起到了很大作用。从今天起，警方又将开展一轮宣传教育行动，时间是11月1日到11月20日。
此期间，警方将进入养犬市民家中发放宣传资料，并要求市民填写回执，表示已经知情。在禁养区饲养烈性犬、以及饲养两条以上犬的市民最好把犬处理掉，在办证工作启动后，应尽快前往办证点给爱犬办证。11月20日之后，警方将在推动办证工作的同时，参照《条例》，对违规养犬行为展开重点处罚。目前，南京城警部门负责主干道的养犬管理，派出所负责社区的养犬管理，警方已投入大量资金购买了车辆、捕犬套等专业工具，用于捕捉流浪犬和无证犬。
收费标准为何没有批
《条例》将于11月1日起正式实行，而相关的收费标准为何迟迟未能批准？记者从有关人士处了解到，养犬收费标准的审批较为复杂，省有关价格主管部门需要对南京市报批的收费标准进行调查，确认合理后，再行批复。南京确定的收费标准是不是太高了？有关负责人表示，南京的收费标准是参照苏州制定的，基本反映了当地的经济水平，将来的收费标准一般不会高于这个标准。
养犬市民赵先生认为，南京虽然是省会城市，但南京人人均年收入远不如苏州人，房价物价什么的却远高于苏州，参照苏州的标准似乎高了些，最好能再低一些，政府部门可以适当给予养犬管理部门以补贴，减轻老百姓的负担。
犬只“身份证”半个米粒大
《条例》规定，南京市长江以南、绕城公路以内的区域为养犬重点管理区。重点管理区饲养犬只实行登记、免疫制度，未经登记、免疫不得饲养犬只。重点管理区内的犬只一旦登记，将被植入电子芯片。
南京警方有关负责人介绍，电子芯片只有半个米粒大小，植入犬只脖颈处，相当于犬只的“身份证”。电子芯片包含大量信息，如养犬户信息、犬只信息、免疫信息、年检信息等。犬只一经植入电子芯片就拥有合法的身份证明，且不会重复。有了电子芯片，民警就可以识别犬只登记、年检、免疫情况，识别走失犬、流浪犬、弃犬的所有人，查询养犬违法记录等等。
电子芯片还有助于解决一些犬只伤人的民事纠纷，受伤者只要通过伤人犬只便可及时查找犬主，追究责任，犬主无法抵赖。
这30种为何是烈性犬
在此次由南京市政府公布的《条例》中，罗列了30种在重点管理区禁养的烈性犬。这些犬种为什么被列为烈性犬(见本报10月27日A33版)，是部分饲养了此类犬种的市民关心的问题。昨天，南农大有关畜牧专家披露了制定的过程。
犬的习性是在千万年的进化中形成的，既有先天因素，也有人为培育的过程掺杂其中。所谓烈性犬，就是具有攻击性的犬，其要么是生性凶猛，要么是在育种过程中被人为掺杂进猛犬的基因，与非烈性犬相比，其攻击性要强很多，这30个犬种就属此类。此外，这一标准也考虑了目前的养犬现状。现在社会上所养的所谓名犬多数品系不纯，与纯血犬相比，非纯血犬的性情不稳定，容易发生攻击人的情况。像拉布拉多、金毛等犬种，虽然个头也较大，但因为性情稳定温顺，极少攻击人，所以没有列入禁养范围。需要提醒的是，没有列入烈性犬的犬种，也不意味着其绝对不会出现咬人的情况，不管养不养犬，都不能掉以轻心。罗双江
-记者调查
条例的实施，狗主们、社区以及社会上方方面面的人会有哪些反应呢？记者昨天随即进行了一番调查，发现不同的人表示出不同的想法，也颇为有趣。
犬主：全家开会决定送走爱犬
家住丰富路的罗小姐三天前将爱犬贝贝送去安徽老家，贝贝是条德国牧羊犬，体型硕大，出生二个月不到便被罗小姐带在身边喂养，至今已有两年多。说起和自己朝夕相处，已经建立深厚感情的贝贝，罗小姐眼泪直冒，“贝贝看上去大，其实胆子很小，而且特别听话。我实在不喜欢这个条例。这几天一提狗就要哭，看到别人遛狗也要哭，伤心得连饭也吃不下。”最后全家开会才将爱犬送走。
张女士是《条例》的忠实拥护者，得知她所在区域不得养圣伯纳犬后，她开心得不得了。张女士的先生不知从哪弄了条圣伯纳，狗狗小时候还好，可是随着小纳的体积越来越大，家庭矛盾就开始凸显。“你不知道，圣伯纳的体积那叫大，四条腿站着比我腰还高，开心扑过来时，我能被它扑倒，而且它还喜欢流口水，家里的地板擦了就脏，狗毛、狗的口水粘得到处是，家里的沙发套被它磨牙磨出了好几个洞。”现在禁养了，趁机让先生送走，对她来说是种解脱。
丁先生花了五千多元从朋友那里买了条大白熊，对喜欢孩子却一直没成家的丁先生来说，这只名为塞莉的狗相当于他的亲闺女，待遇好得没谱，不但吃着进口狗粮、喝着牛奶，还拥有一栋刻上自己名字的价值近千元的木制别墅，塞莉的玩具自然更是多，飞碟、逗狗棒、毛绒公仔、会叫的橡皮鸭子，丁先生换着花样跟塞莉玩，为了解决自己常出差，担心塞莉没人照料，丁先生还每月花五百元请了个阿姨，除了帮自己做点家务，主要任务就是按时遛狗。得知自己的狗也在被禁养之列，丁先生出了一身冷汗。
不过思考过后，他做出“养到底”的决定。“这条狗没碍着别人什么事，我不会送走它。能养一天我就养一天。塞莉对我的重要性是不能用钱衡量的，我宁愿被罚款。”
社区：
禁狗拟写入业主公约
昨天下午，记者来到龙江小区宝地园社区，社工们告诉记者，当前犬的登记工作主要是派出所的管段民警负责，为方便居民登记，社区除了在显目的位置公布了办理养犬登记和免疫的办法，还在社区设立登记区，随时为居民服务。
社区的同志称，
这些天到社区来咨询的养犬人还是不少。但一些家有烈犬的居民来的不是很多。这些天，他们也配合管段民警到这些居民家去做工作，一些人却不开门，不过工作再难他们还是督促大家按照条例养犬。在河西封闭式管理的金陵名人居，物业的李华主任告诉记者，现在小区内确实有少数犬没有登记。虽然物业没有权力去管这些事，但他们有义务起到监督作用。从今天起他们将在大门门卫处设监督岗，发现有未登记的犬，立即向管段民警通报。她还透露，这个小区的业主委员会已经开始按照《条例》着手修改《业主公约》，其中业主如何养犬、如何上下楼等细节问题将囊括其中。
商人：
办托宠中心赚钱
吴先生来自南京温州商会，本人比较喜好养宠物，一直寻思着能把爱好和赚钱结合起来。经过长时间的考虑，他终于找到了契合点。吴先生告诉记者，有矛盾说明有需要，很多养犬市民需要有交流活动的场地，而社区虽然能提供场地，却无法解决资金问题，而他却能通过市场化运作解决这个问题。具体做法就是，和社区合作建立“社区宠物乐园”，对愿意带犬进入宠物乐园的居民每月收取几十块钱场地维护费，这就解决了管理资金问题。此外，他们还准备在社区建立宠物服务中心，从事训练教学、宠物用品、犬证办理咨询等服务，既满足市民需要，自己也获得利润。目前，吴先生已和河西、城东、城北部分基础较好的社区进行了接洽，近期，将在河西设立2-3个社区宠物乐园，在城东和城北各建立1个宠物乐园。
双江吴俊西宁
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38家公园禁止犬入
38家公园设立了犬类禁入标志，分别是：玄武湖公园、莫愁湖公园、红山动物园、明故宫遗址公园、情侣园、古林公园、燕子矶公园、清凉山公园、石头城公园、乌龙潭公园、北极阁公园、白鹭洲公园、鼓楼公园、郑和公园、绣球公园、九华山公园、白马公园、月牙湖公园、午朝门公园、头陀岭公园、浦口凤凰山、大厂太子山公园、大桥公园、老山森林公园、滨江公园(绿博园)、六合凤凰山公园、幕燕风景区、栖霞山景区、天生桥景区、中山陵园风景区、雨花台烈士陵园风景区、珍珠泉风景区、阅江楼风景区、将军山风景区、总统府、瞻园、中华门城堡、六合金牛湖风景区。
园林部门表示，一是考虑到园内景区环境整洁，二是到公园休闲的老人和孩子比较多，安全非常重要。为配合这次整治，园林部门要求下属公园和景区做好宣传工作，通过张贴宣传画、公园广播等方式，普及新政策。公园安排专职人员，遇到市民想带狗遛公园时，告知不能进入的规定，还会口头宣传新政策。同时，要是发现流浪狗误闯景区，会及时登记，并按照要求送到相关部门处理。
杨娟
虐待遗弃犬将受罚
《条例》规定，养犬人应当为犬只提供必要的饮食条件、活动空间和生活环境，不得虐待、遗弃犬只。任何人不得骚扰、虐待、无故伤害犬只。虐待、遗弃所养犬只的由公安部门予以批评教育，对个人处二十元以上二百元以下的罚款，对单位处五十元以上五百元以下的罚款。情节严重的，对个人处二百元以上一千元以下的罚款，对单位处五百元以上三千元以下的罚款；对重点管理区养犬人，由公安部门没收犬只，吊销养犬登记证，对个人可以并处二百元以上一千元以下的罚款，对单位可以并处五百元以上三千元以下的罚款。 罗双江
