昆山不仅创造了一个看得见、摸得着的“全面小康具体形态”,而且初步形成了以社会主义核心价值为取向的共同理想、发展理念、时代精神和社会风尚,这是昆山人最为宝贵的精神财富,也是推动昆山未来发展的强大动力。
昆山按照省委、省政府提出的争当“两个率先”排头兵的要求,把十六大以来中央一系列重大战略思想和部署贯穿于“两个率先”的实践,坚持以科学发展观引领全面小康社会建设,全力推进率先发展、科学发展、和谐发展,于2005年底率先实现江苏全面建设小康社会指标。2006年,通过集中开展“补短、补缺、补软”工作,进一步巩固全面小康成果,为推进“第二个率先”奠定了扎实基础。昆山不仅创造了一个看得见、摸得着的“全面小康具体形态”,而且初步形成了以社会主义核心价值为取向的共同理想、发展理念、时代精神和社会风尚,这是昆山人最为宝贵的精神财富,也是推动昆山未来发展的强大动力。
一、“两个率先”成为昆山全体人民矢志追求的共同理想
中国特色社会主义共同理想是社会主义核心价值体系的主题。理想昭示着前进的目标和方向,共同理想是引领共同实践的灯塔和航标。昆山把共同理想具体化,以富民强市、“两个率先”为全市发展总目标、总定位,不管外部环境如何变化,不管遇到什么困难,牢牢锁定全面小康社会指标体系,将指标项目化,一项一项地对照落实,确保高质量达标。我们将指标考核作为干部政绩评价的重要依据,将百姓认可作为测评小康建设成果的主要参数,坚持客观评价与主观感受的结合,不以平均数代替大多数,不以统计数字代替直观感受,努力提高全面小康公认度,使共同目标与每个社会成员紧密相联,形成团结奋斗的合力。
昆山初步实现了“五个转变”:在发展动力上,由依靠外资带动为主向内资外资竞相发展转变;在产业结构上,由以制造业为主向制造业与服务业双轮驱动转变;在空间布局上,由分散布局向集中布局转变;在社会阶层结构上,由“宝塔型”向“橄榄型”转变;在经济社会发展格局上,由注重经济增长向五大文明协调共进转变。昆山与苏南其他城市推进“两个率先”的区域性超前探索,正在形成以城乡统筹、全面协调、充满活力、和谐安宁为特征的“新苏南现象”。
为了以更高的理想凝聚人心、凝聚力量,以更高的定位谋求新发展、实践新跨越,我们进一步提出提升全面小康社会 水平,加快迈向率先基本实现现代化,力争率先基本建成现代化的产业体系,打造经济结构合理、产业特色鲜明、综合竞争力强的现代工商城市;率先基本建成现代化的城市格局,打造具有现代气息和江南水乡特色的园林旅游城市;率先基本建成现代化的社会事业,打造极具人文魅力的文明城市;率先基本建成现代化的人居环境,打造最适宜创业发展、工作生活的生态宜居城市;率先基本建成现代化的公共政府构架,打造开明开放、公平公正、规范高效的法治城市;率先基本建成适应现代化建设需要的人才和干部队伍,打造充满生机和活力的创新型城市。力争通过5—10年的努力,使昆山的主要发展指标达到中等发达国家和地区水平。
二、科学发展成为昆山全市牢固确立的共同发展理念
马克思主义指导思想是社会主义核心价值体系的灵魂。科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,反映了中国特色社会主义事业在现阶段发展的鲜明价值导向。科学发展观关于什么是发展、怎样发展、为谁发展的理念,是社会主义核心价值体系的重要组成部分。只有科学发展才是全面达小康的正道,这已经成为昆山各级干部的广泛共识和自觉行动。
一是牢固确立“率先发展,好在快前”的理念。率先发展,不但是速度率先、进程率先,更应该是质量率先、效益率先。我们坚持能快则快、好中求快、快中求优、优中求进,又好又快推进经济转型升级。注重把“好”体现在产业层次提升上,体现在自主创新能力增强上,体现在城乡统筹发展上。坚持制造业立市、服务业强市,一手抓先进制造业特别是高新技术产业发展,一手抓现代服务业特别是服务外包,打造“昆山服务”的新高地、新品牌。
二是牢固确立“富民是第一导向,百姓认可是根本标准”的理念。我们以最大的决心、最大的气力推进富民进程,积极落实产业富民、创业富民、就业富民、物业富民、投资富民、保障富民、财政转移支付富民、帮扶经济薄弱村带动富民等八项举措,提高城乡居民收入,不断扩大发展成果的惠及面。近两年来,通过建立农民创业小额贷款担保机制,富民、社区股份、土地股份三大合作组织及市镇村三级就业服务网络等,着力构建富民长效机制。
三是牢固确立“绿水青山,就是金山银山”的理念。坚持“跳出环保抓环保”,合理规划产业发展,集约利用土地,注重生态建设,努力实现经济持续增长、单位能耗持续下降、生态环境持续改善。
四是牢固确立“发展是政绩,稳定也是政绩”的理念。将社会稳定作为重要目标,抓住利益调整这个核心,处理好干群之间、政商之间、劳资之间、新老昆山人之间的利益关系,努力把不和谐的影响降到最低限度。建立了社会治安、社会稳定和社情民意等快速反应机制,及时发现、调处各类苗头性问题。建立公共安全应急机制,提高政府保障公共安全和处置突发事件的能力。建立治安防范机制,推行“五位一体”的治安管理模式,全面完成社会治安路面电子监控系统。
三、“三创精神”成为昆山率先发展的强大精神动力
民族精神和时代精神是社会主义核心价值体系的精髓。以艰苦创业、勇于创新、争先创优为核心内涵的“新昆山精神”,具有鲜明的时代特征,是昆山区域经济社会发展薪火相传、继往开来的强大精神动力。
进一步弘扬艰苦创业精神。我们在全市广泛开展“全省学昆山,昆山怎么办”大讨论活动,从全国、全球视野认识昆山发展的不足,以国内、国际先进水平为标杆,客观分析存在的差距,教育广大干部始终保持谦虚谨慎、不骄不躁,以追兵为标兵,以对手为老师,深入开展“补短、补缺、补软”工作,进一步提升全面小康水平。
进一步弘扬勇于创新精神。我们坚持在扩大开放的背景下推进创新,重点推进发展举措创新,破解发展难题,着力解决生产要素瓶颈和人口、资源、环境制约的矛盾;推进自主创新,使之成为新一轮经济发展的主引擎;推进功能创新,创新重点园区和产业基地发展功能,培育新的经济增长点;推进服务创新,打造行政服务新品牌;推进各项工作创新,以全方位的创新创业奠定昆山发展新优势。
进一步弘扬争先创优精神。把握发展新阶段的新要求,自加压力、放眼全球、拉高标杆,整体发展学新加坡,重点学习新加坡在经济发展、城市建设、社会管理等方面的先进理念,努力提升昆山的城市竞争力和人文竞争力;产业提升学韩国,重点学习韩国在电子信息产业核心技术开发、营销体系建设等方面的做法,努力提升昆山的产业竞争力;自主创新学台湾地区,重点借鉴台湾高新技术园区开发经验,努力提升昆山的科技竞争力和园区竞争力。
昆山发展已进入由全面小康向基本实现现代化迈进的新阶段。面对新机遇新挑战,我们要进一步牢固确立以人为本理念、开放发展理念,以创新促发展,以共建促和谐,把社会主义核心价值体系融入精神文明建设全过程,贯穿于推进率先基本实现现代化的各个方面,力争使昆山的发展继续走在全省、全国前列。
(作者张国华为中共昆山市委书记)