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中国经济发展理念的重大转变

新华报业网-新华日报  2007-09-03


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  进入工业化加速期,通常意味着经济进入了一个相当长的持续高速增长期,快速增长已不是难点,如何让中国经济发展得更“好”才是我们面临的最大问题。

  作为发展中国家,我们还处于社会主义初级阶段,全面建设小康社会、实现基本现代化具有长期性和艰巨性。我们要研究经济增长方式,更要研究经济发展方式。

  在一般的调节手段和政策设计上进行调整,不足以实现经济增长方式的根本改变,必须进行发展观念上的深刻变革,以科学发展观统领和指导经济社会发展,才能实现经济增长方式的真正转变。

  胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话中,在谈到促进国民经济又好又快发展时指出,“实现国民经济又好又快发展,关键要在转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大新进展”。这一要求,科学把握了工业化、市场化深入发展的新形势下我国经济发展面临的新矛盾,站在中国经济发展新的历史起点上,运用科学发展观,对今后一段时期我国国民经济发展作出了战略部署。既符合国情世情,又顺应了经济发展规律,是我国国民经济发展理念的重大变化,意义十分深远。

  第一,国民经济的发展方针从“又快又好”转向“又好又快”。这不仅仅是一个文字顺序的变化,而且体现了中国经济建设指导思想和经济发展理念的重要变化。改革开放以来,我国的经济总量不断增加,2006年GDP突破20万亿元,年均增长9.7%,在世界上的排位,由1978年的第十位上升到第四位;人均GDP,1981年—1987年,在300美元以下,1998年突破800美元,2001年突破1000美元,2006年又上升到近2000美元。随着我国综合国力和人均收入水平的提高,市场供求格局已经发生了历史性的根本变化,产品短缺得到改变,卖方市场初步形成。同时,也使得我国目前的经济发展进入由中下等收入国家向中等收入国家的平均水准过渡的状态,而这一阶段经济发展所面临的基本问题是实现以工业化为主要内容的现代化,是工业化加速发展时期。从发达国家的工业化过程以及当代新兴工业化国家的现实来看,进入工业化加速期,通常意味着经济进入了一个相当长的持续高速增长期,我国经济的持续高增长也说明了这一点。在某种意义上可以说,快速增长已不是难点。如何让中国经济发展得更“好”才是我们面临的最大问题。这是因为,各国工业化加速时期往往也是技术结构、就业结构、产业结构、区域结构、收入结构、市场组织结构等变化最为急速的时期。随着以一般加工工业为主的工业化向以重工业和重化工业为主的工业化的推进,资本问题、技术问题、资源问题、环境问题、资本和技术对劳动的排斥问题等等都会十分尖锐。国民经济的发展方针从“又快又好”转向“又好又快”,意味着中国经济发展将更加重视经济发展的质量和效益,把节约资源、保护环境放在更加突出的战略位置,努力实现国民经济的持续协调发展。

  第二,“转变经济增长方式”改为“转变经济发展方式”。胡锦涛总书记提出,要实现我国国民经济的又好又快发展,关键要在转变经济发展方式方面取得重大新进展。这指明了实现国民经济又好又快发展的重要路径,同时,把原来大家经常使用的提法“转变经济增长方式”改为“转变经济发展方式”。这种改变的意义有两个方面,一方面是强调中国经济发展所处的社会主义初级阶段。从亚当·斯密的《国富论》开始,经济增长问题一直是宏观经济学的核心论题之一,先后出现了古典增长理论、新古典增长理论和内生增长理论。这些理论的提出加深了人们对经济增长动力因素的认识。人们发现经济增长的推动依赖于土地、劳动、资本的投入、技术的进步、知识的积累、人力资本的提高以及制度的完善。在此基础上提出了经济增长方式,即以上推动经济增长的各种生产要素投入及其组合的方式,其实质是主要依赖什么要素,借助什么手段实现经济增长。一般将主要依赖于土地、劳动、资本投入的经济增长称之为粗放式经济增长,其主要特征是规模的扩张;而将主要依赖于技术进步、知识积累、人力资本提高、制度完善的经济增长称之为集约型经济增长,其主要特征是劳动生产率和全要素生产率的提高,是效益的最大化。经济增长方式是以发达国家为对象的经济增长理论的一种分析范式。而发展是进入成长阶段的发展中国家的主题。与此相伴,产生了指导经济发展的发展经济学。发展经济学以发展中国家的经济发展为研究对象,它研究发展中国家从落后状态发展到现代化状态的规律性,发展方式指的正是这样一种过程。用发展方式替代增长方式,是要我们牢记社会主义初级阶段这一基本国情。改革开放以来,我国的经济实力是有了很大的提高,经济总量位居世界第四,但是,2005年的人均GDP仅为1716美元,世界排名108位,相当于美国的二十五分之一,世界平均水平的四分之一。作为发展中国家,我们还处于社会主义初级阶段,全面建设小康社会、实现基本现代化具有长期性和艰巨性。我们要研究经济增长方式,更要研究经济发展方式。

  从“转变经济增长方式”到“转变经济发展方式”,还有一层意思是,我国经济增长虽然很快,但“四高一多”(高投入、高能耗、高物耗、高污染、多占地)的粗放经济增长方式尚未根本转变,经济增长所付出的代价很大。因此,在一般的调节手段和政策设计上进行调整,不足以实现经济增长方式的根本改变,必须进行发展观念上的深刻变革,以科学发展观统领和指导经济社会发展,才能实现粗放型经济增长方式的真正转变。因此,转变经济发展方式,是在探索和把握我国经济发展规律的基础上提出的重要方针,也是从当前我国经济发展的实际出发提出的重大战略。

(作者范从来系南京大学商学院党委书记,教育部长江学者特聘教授)

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