“逆城市化”是“城市化”发展到一定阶段派生出来的新潮流。城市化发展水平越高，“逆城市化”趋势越强。“逆城市化”对“城市化”而言，是吐故纳新，对村镇来说，则是巨大的发展能量。

　　“逆城市化”是相对于“城市化”而言的。“城市化”是一定区域的政治功能、经济功能、文化功能、社会功能以及居住和消费功能向城市聚集。在这些聚集过程中，突出反映为农村人口向城市转移。所以，城市化率又是衡量城市化水平的一项硬指标。

　　“大城市化”必然带来愈来愈强大的聚集效应，同时也为大城市的继续发展带来了聚集空间趋近极限和难以持续的种种城市病。当聚集效益扣除解决城市病的支出低于城市化的成本，就得调整和优化城市的功能结构和空间结构，由此中心城市曾经辉煌有加的政治中心功能、经济中心功能、文化中心功能以及居住功能、休闲娱乐等功能纷纷向有条件的中小城镇及乡村分解。这些功能分解就是“逆城市化”。

　　从历史上看，“城市化”发展经历了三个时期，形成了两种发展方式。第一个时期是城市自然形成阶段。17世纪英国工业革命和工业化出现之前可谓城市自然形成时期。第二个时期是“大城市化”阶段。由于工业化需要以大城市为基础和吸纳大量农村劳力，人口和产业源源不断地向大城市“单向汇集” ，形成了一大批特大中心城市。第三个时期是城乡一体化阶段。19世纪末（1898年），霍华德发表《明天的田园城市》是城市化理念发生重大转变的标志性事件。由于单向发展的“大城市化”所积累的“城市病”和城乡矛盾已经导致这样的城市化不可持续，城市化出现“大城市化”和“逆城市化”双向对流，即一方面“大城市化”还在进行，另一方面“逆城市化”趋势更加强劲，大城市的一些功能和产业、人口向周边村镇转移。“单向汇集”是城市化的第一种方式。“双向对流”是城市化的第二种方式。这里的“双向”，其中之一就是“逆城市化”。“双向对流”，就是城乡一体化。

　　“逆城市化”是“城市化”发展到一定阶段派生出来的新潮流。城市化发展水平越高，“逆城市化”趋势越强。“逆城市化”对“城市化”而言是吐故纳新，对村镇来说，则是巨大的发展能量。“逆城市化”潮流涌向哪里，哪里的乡镇发展速度就快。利用“逆城市化”趋势发展小城镇和乡村，在此基础上发展起来的小城镇和乡村成为中心城市自我优化、减轻空间压力的广阔平台，促使中心城市的空间结构更加合理，产业优势更加突出，聚集效应和带动效应更加强大。由此形成中心城市与中小城镇、乡村彼此之间产业呼应、优势互补、良性循环的空间布局，搭成城市化与“逆城市化”的强对流（双向对流）正比关系。

　　促进村镇发展，普遍使用的力量有两类：一类是依靠农村和小城镇自身的实力，即依靠小城镇所管辖的区域经济的自然增长和农村人口转移。一类是依靠政府的支持，即“城市支持农村，工业反哺农业”。发展村镇还有一股力量，那就是“逆城市化”的力量。

　　首先，利用“逆城市化”的力量，可解决“城市病”，促使城乡同发展、共繁荣。其次，交通、电信的发达是“逆城市化”得以畅流的基本物质条件。再者，利用“逆城市化”的力量发展村镇，即小城镇的规划、建设、发展应注重与中心城市“对接”。同时，提高小城镇的吸引消费的能力和消费力，就是吸引中心城市的人流、物流和产业流，为二三产业的蓬勃发展奠定坚实而深厚的基础。此外，在创造吸引和驻留“逆城市化”的条件上着力，就是强化特有的天然优势、历史优势，以及创造新优势。可见，借助“逆城市化”的力量发展村镇，是促使村镇实现跨越式发展的捷径和最佳选择，也是推进城市化的最佳选择。

（作者陈伯君为成都市社会科学院副院长）