一、确立起大金融的概念体系

　　在传统的视野里，金融往往会被狭义地定格在银行、特别是商业银行领域，人们一般集中关注的是贷款、存款，大多数政府领导关心的是商业银行的贷款投放量、贷款与存款的比例。在市场机理不发达、金融体系不够健全、对外开放程度不高的封闭时代，区域经济的增长单纯依赖银行贷款投放推动，抓贷款几乎等同抓经济，所以金融就是银行。但随着我国市场经济体系的日臻完善，加入世贸组织后的全面开放，资本市场、保险市场相继建立，证券、债券、保险、投资信托以及其他金融组织和市场日益健全，金融创新层出不穷。银行体系中，既有商业银行，也有政策性银行。即使传统的商业银行体系，也从国有银行的一统天下发展成国有控股银行、外资及其他资本控股参股银行、外资银行、城乡信用社等异彩纷呈的格局，许多商业银行除了传统的存贷汇业务外，还开设了投资银行业务、代客理财等新业务。它们从不同方面、以不同方式影响着经济发展的方向和速率，有时候种种手段交叉影响、互为弥补。因此，作为经济活动的组织者和管理者，就必须对现代金融的方方面面有足够的了解，把握金融不同子体系作用经济的特点和规律，把握金融各子体系间的联系和区别，学会针对区域经济发展的不同特点，在区域经济发展的不同阶段，以及区域经济发展遇到的不同情况，对症下药，运用不同的金融手段来管理和解决。

　　二、学会综合运用金融工具

　　一是时刻关注汇率和利率的变化趋势。金融是以货币为载体的经济中介，货币的价格主要体现为汇率和利率，金融工具作用于经济主要是通过汇率、利率的变动来实现的。江苏外向型经济程度高，对世界市场的依存度高，汇率的变化对产品出口、企业收益甚至生存发展都有举足轻重的影响。利率的上下浮动，也对不同负债结构、资产结构的企业有着不同的影响。尤其是像江苏这样中小企业众多、民营企业方兴未艾的经济结构，依仗单个企业自身去面对世界市场的变动，去掌握和应对汇率、利率的变迁，是非常困难的，经济活动的管理者和组织者就必须承担起政策引导的责任，因势利导，及时对汇率和利率的变动作出准确的预测，引导企业趋利避害，针对性地调整经营策略，确保区域经济健康发展。

　　二是综合利用不同金融市场手段。要根据资本市场、资金市场、保险市场的不同机理特点，结合地方经济的结构和分布，选择单个运用和综合运用不同金融市场手段来推动经济发展。有的企业可以到证券市场申请公开上市，有的企业可以申请发行企业债券，获取低成本巨额融资；有的可以申请商业性贷款、委托贷款，可以通过投资公司、信托渠道融资等，可以利用保险手段处理融资担保、劳资关系等问题，多元化的金融市场为经济发展可以提供多种选择。

　　三是组合运用不同金融产品和工具。不同的金融工具和产品，对应的是不同的金融需求，解决的是不同金融问题。但与经济内在需求的关联一样，不同的金融工具和产品之间也同样高度关联。像资本市场的证券、债券，传统的商业银行手段和投资银行手段，贷款和票据，信贷和结算，融资和财务顾问，新增融资和资产重组等等，建立在高新技术基础之上的以及正在大力与国际接轨的金融市场产品丰富多彩，为各级经济组织者和管理者提供了多样化的手段和工具，根据实际情况单个运用或组合运用，解决相应的经济问题，能促进区域经济健康发展。

　　三、科学地开发和运用金融资源

　　江苏金融资源非常丰富，科学地开发和运用这得天独厚的金融“富矿”，是江苏经济保持高速健康发展的重要保障。一是遵从金融市场规律，充分发挥金融市场对经济金融资源的优化配置和结构调整的作用。金融资源的趋利性和金融机构的商业化特点，决定其在运行过程中对经济金融资源配置的变化调整和经济结构的优化，尤其是有着遍布全球触角的金融机构，对全球经济的走向和变动，对世界主要经济体市场信息的把握，非常准确和敏感。他们据此而调整的经营策略，会自然引导区域经济结构的合理调整，特别是龙头金融企业行业产业政策的变化，是区域经济结构调整的晴雨表，正确看待和科学利用金融规律，可以促进区域经济的结构优化、产业升级、产品升级，增强国内外市场的竞争力，实现可持续发展。二是保持经济金融的良性互动，促进区域经济内部的协调发展。由于区域内部经济发展水平的差异性和不平衡性，协调和谐发展是各级经济管理者的一个重要目标，但金融资源的趋利性在一定程度上影响着这个目标的实现。因此如何创造条件，遵循规律引导金融资源向目标区域流动，就是政府部门着力要解决的问题。比如，有的地方针对中小企业融资难的问题，由政府出面或从公共财政、或从其他方面募集资金，组建小企业担保基金，有的在小企业信贷评估中介系统的完善方面做了大量工作，推动了当地金融机构小企业贷款投放的积极性，促进了小企业的发展，也为金融机构开辟了新的盈利点。目前各级政府都偏重招商引资，成本非常高，但往往忽视对当地丰富的低成本的金融资源开发运用，就很值得商讨。三是创建安全的金融生态环境，集聚尽可能多的金融资源。金融安全是金融资源投入的前提条件，区域的诚信环境有时候重于区域的自然经济禀赋。各级管理者应该着眼长远和谐发展，以建设“诚信江苏”为载体，下大气力抓好信用环境的建设，筑巢引凤，放水养鱼，依法办事，维护规范的公平的金融竞争市场，坚决摒弃任何形式的短视的逃废金融债务的行为，吸引尽可能多的金融资源为当地经济建设服务。

　　（作者单位：中国工商银行江苏分行）