科学发展观是我们党指导发展的世界观和方法论的集中体现，和谐理念则是科学发展观的鲜明特征。和谐发展与科学发展，是发展目标、路径和效果的统一。盐都区以和谐理念引领科学发展，致力实现发展速度和效益的双提升，努力实现全面小康，构建创业、宜居、水绿特色的现代化新城区和富庶文明、田园秀美的城镇化新农村。

　　坚持强区富民，以经济发展推动和谐。社会要和谐，首先要发展。没有发展就不可能有真正意义上的和谐。按照又好又快的发展要求，围绕2009年全面建成小康社会的目标，盐都区狠抓重大项目突破、新城区建设、服务业提速、接轨上海、外资倍增、全民创业、农民增收等战略举措。努力当好盐城汽车业的配角和纺织业的主角，不断提升产业层次和综合竞争力；积极发展精深加工业项目，推进无公害、绿色、有机农产品生态基地和特色苗木花卉基地建设，大力实施劳动力转移工程，加快新农村建设进程；坚持抢抓盐城大市区“重点向南”拓展的机遇，加快发展现代物流、生产性服务、信息咨询等新型产业，不断增加第三产业在地区生产总值中的比重，促进产业结构的调整优化；坚持环保优先、节约优先，重视发展循环经济和节约型产业。

　　坚持统筹兼顾，以利益共享增进和谐。和谐社会强调发展为了人民，发展成果惠及全体百姓。牢牢抓住利益和谐这一核心，从解决群众最关心、最直接、最现实的问题入手，加快实现发展导向由物质化向人本化、发展指标由单一性向全面性的转变，使建设全面小康的过程成为人民生活水平和幸福指数不断提高的过程。进一步完善以区为主的农村义务教育管理体制，多元投入改造农村薄弱学校，均衡配置城乡教育资源，建立城乡师资互动机制，组织德才兼备的教师到乡村任教，让农村孩子享受到质优价廉的教育。同时，重视公共卫生投入，巩固省农村新型合作医疗试点示范区创建成果，不断提高区级财政对农民参加合作医疗的补助额度，并组织医护人员到乡村和社区坐诊。健全完善社会保障体系，切实解决涉及群众切身利益的突出问题，确保失地农民长远生计得到保障、拆迁居民住房得到改善、下岗职工利益得到补偿、居民生产生活环境得到保护、农民工权益得到维护、群众正当要求得以实现。发挥慈善会、红十字会等组织的作用，广泛开展慈善捐赠、博爱赞助活动，健全对病残户特别是贫病户的长效帮扶机制，保证社会弱势群体有饭吃、有衣穿、有房住。

　　坚持丰富内涵，以人文特质彰显和谐。和谐社会应当是民风纯正、文化繁荣、生态环保的美好社会。深入开掘盐都丰厚的文化底蕴，整理修缮珍贵人文遗迹，抢救非物质文化遗产，打造盐都的文化名片，构建共同的精神家园。加强文化娱乐公共设施建设，广泛开展丰富多彩、形式多样的群众文化活动，并将文化理念植入各项工作，创品牌、树特色，不断提升盐都的文化品位和对外影响力。以“共铸诚信”为主题，建立社会信用监督体系、服务体系和失信惩戒制度，增强公民的守信意识，树立诚信盐都新形象。积极放大国家级生态示范区的示范效应，促进区域环境向绿化、美化、净化的可持续生态系统演变。建立健全长效管理机制，促使城乡环境管理走上制度化轨道。

　　坚持强基固本，以长治久安保障和谐。民主法治和安全稳定是和谐社会的重要特征，是促进社会和谐的可靠保障。扎实开展法治盐都创建活动，确保2008年建成“法治江苏合格区”。深入实施“五五”普法规划，引导群众依法行使权利、履行义务。扩大公民有序的政治参与。健全“大防控”体系，依法严厉打击各类犯罪行为。完善“大调解”机制和信访“金桥行动”等制度，推动群众利益诉求法制化，确保重要信访事件发现得早、控制得快、处理得好，把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，层层抓好安全生产责任制和各项整改措施的落实，全力确保社会安全。

　　（作者系中共盐都区委书记）