第一，进一步转变职能，全力推行人事人才公益性服务。根据和谐社会的形势发展需要，彻底破除不合时宜、束缚人才成长和作用发挥的管理制度，彻底改变过去狭隘的人事人才管理范围、对象和内容，进一步发挥人事部门服务发展、服务基层、服务群众的职能作用，为构建和谐社会提供坚强的人事人才保证。说到底，就是要全力推行公益性服务。要在人事考试、人事培训、人事代理、人事人才工作的发展规划、人才市场建设、人才资源整合等各个方面，充分体现社会公共服务职能。一要强化社会效益观念，淡化经济利益，旗帜鲜明地提出不以营利为目的，坚持有限成本收费，实现人事人才工作的无偿服务。如，建立公益性交流平台，提供公益性、权威性的人才供求信息，为构建和谐社会服务；建立公益性公共人事社会化服务体系，以人事关系和档案、职称、社会养老保险等为切入点，提供全方位的人事代理服务；实施公益性继续教育和人才资源开发培训，提高人才队伍素质，指导就业；开展公益性的人才评价，研究建立指标合理、手段先进、操作性强的科学人才测评体系，等等。当然，推行公益性是在强调社会化服务的情况下进行的，并不是完全排斥市场，而是要通过市场化运作机制，不以营利为目的，强化服务功能，更好地体现公益性、和谐性。近年来，江苏政府所属人才市场坚持公益性发展方向，相关内容已写入《江苏省国民经济和社会发展第十一个五年规划》。二要把改进服务手段、提高服务质量、拓展服务领域、构建和谐人事、体现阳光服务，作为人事部门服务和谐社会的有效途径，在具体实践中完善公益性服务体系。特别是要按照和谐社会的发展要求，积极探索人事人才工作的公益性服务理论，对其属性、定位、职能、服务形式、监管机制等方面做明确规范，形成完整的理论框架。三要加强立法，严格依照法律法规进行公益性运作，逐步实现人事人才工作公益性服务的一般性规范向法制化规范转变，确保公益性服务与构建和谐社会协调统一。

　　第二，大力建设适应和谐社会需要的创新人才队伍。建设一支规模宏大的创新人才队伍，既是加快构建和谐社会的现实需要，也是人事部门适应社会发展的大势所趋。要充分发挥人的积极性、创造性，大力挖掘和谐社会需要的创新能力，谋求人与事的合理配置、因事求才、因才施用、人尽其才、才尽其用，最终让一切创造的源泉涌向构建和谐社会的各行各业，让和谐社会事业的发展因创新人才队伍的增强而增速。一要抓紧建设一支理念新、方法新、成果新的、符合和谐社会发展需要的创新型科技人才队伍。二要加强创新骨干建设，让各类专家成为科技创新的主导力量。三要积极借助国家级学术研究机构，集聚各方学术智力及技术资源，促进科技进步和自主创新。近年来，我们依托国家实施的“新世纪百千万人才工程”、“长江学者计划”和江苏“333新世纪科学技术带头人培养工程”、“六大人才高峰”、“百万科技人才素质提升工程”等重点人才工程，以及重大科研项目、重点学科、重点科研基地、国际学术交流和合作项目，积极推进创新团队建设，为和谐社会的创新发展与人才资源开发做了许多新的尝试。我们还通过大力开展“人才特区”工作，通过创新人才工作机制，集聚优秀人才，发挥人才的创造性，带动和促进和谐社会的全面发展。同时，通过创新体制，完善政策，充分发挥激励与保障机制的作用，为人才的发展提供创业机会，搭建干事舞台，营造和谐环境，使各类人才能够各显其才、各尽其能、各得其所而又和谐相处，从而在激发其个人创造活力的同时激发全社会的创造活力。现在，我们正在全面贯彻落实江苏省委、省政府关于建设创新型省份的要求，下大气力抓好创新人才载体建设，让各级各类创新人才成为构建和谐社会的生力军。

　　第三，高度重视和稳慎处理好当前人事人才工作中的热点难点问题。人事人才工作的热点难点问题直接关乎和谐社会的建设，如果处理不好，必将影响社会稳定和和谐社会的建设进程。只有高度重视和稳慎处理好当前人事人才工作中的热点难点问题，把维护各类人才的创新创业与维护广大人民群众的切身利益结合起来，妥善协调各方面的社会关系，正确反映和兼顾不同方面的共同利益，才能确保和谐社会的稳定与发展。高度重视和稳慎处理好当前人事人才工作中的热点难点问题，以人事人才的稳定发展来促进和谐社会的建设。一要努力做好高校毕业生就业、人事争议仲裁、军官转业安置、企业军转干部解困、人事考试、公务员登记、改革工资制度、规范机关事业单位收入分配、人事信访等工作。二要通过经常性的检查和监督，反思我们的各项政策措施、工作部署、工作方法、工作作风，是否符合人才的成长和发展，是否有利于和谐社会的稳定发展与建设需要。三 要不断深化干部人事制度改革，提高公务员队伍管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、激发社会创造力、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的本领，共同营造一个稳定的社会环境和和谐向上的人才发展环境，为构建社会主义和谐社会贡献力量。

　　（作者系江苏省委组织部副部长、省人事厅长）